盘后股票推荐: 新時代政法隊伍績效管理研究--以江西省Y市實踐為例

來源: 股票推荐群诈骗 發布時間:2020-06-02 論文字數:17544字
論文編號: sb2020060110295131325 論文語言:中文 論文類型:碩士畢業論文
本文是一篇管理論文,這篇論文的撰寫,從最開始的選題到開題報告,再到論文的完成,每一步對我來說都是一項新的嘗試,這也是我讀研究生期間完成的一項重要事項。
本文是一篇管理論文,這篇論文的撰寫,從最開始的選題到開題報告,再到論文的完成,每一步對我來說都是一項新的嘗試,這也是我讀研究生期間完成的一項重要事項。在這段時間里,從一開始對績效管理方式方法等不是特別了解的的狀態,到后面獨立學習,向授課教授、導師們請教,查看相關的資料和數據,結合實際工作進行研究探討等等,讓自己頭腦中的概念逐漸變得清晰,從而使自己的論文逐步的完善、完整,每一次的改進都是我學習過程中的收獲。

1 緒論

1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
以習近平總書記為核心的黨中央高度重視干部隊伍建設。政法機關是中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者,政法隊伍作為干部隊伍的重要組成部分,承擔著維護穩定、促進公平正義以及保民安的神圣使命。
黨的十九大報告指出:中國特色社會主義進入了新時代。在這個新的時代,人民對于美好生活的向往、需求比以往的任何時候都要更加強烈,因為在這個新的時代,人民的物質文化生活水平有了較大的提高,而且在民主法治、公平公正等社會環境等方面的要求也在不斷的提高。
政法機關要如何應對新時代提出的新要求,是個重大而緊迫的難題。2017年 1 月 18 日中共中央《關于新形勢下加強政法隊伍建設的實施意見》提出,要“建立健全各類執法司法人員崗位素質能力基本標準,建立符合執法司法規律的政法干警績效考評體系,在職務晉升、薪酬待遇、榮譽激勵等方面全面體現能力和業績導向。”①探索政法隊伍績效管理機制,運用績效管理的一般原理和方法,加強、改進政法工作的考核結果和應用,對提高政法人員的工作積極性和政法工作開展效率,提升政法工作整體水平具有重大意義。
1.1.2 研究意義
開展新時代政法隊伍績效管理研究,一方面,是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及貫徹落實黨的十九大報告關于加強隊伍建設要求、中共中央印發的《關于新形勢下加強政法隊伍建設的實施意見》的實際舉措,另一方面,也是深化科學管理理論、需求層次理論以及維護社會安全穩定的實際需要,具有一定的理論意義和實踐意義。
1.理論意義:當前,我們國家的一些專家和學者對政法隊伍建設的基本概念研究得比較多些,并且多集中在思想組織、領導班子以及素質能力、紀律作風建設等方面,但專門針對政法隊伍績效管理機制設計研究的較少。本文選取 Y 市政法隊伍建設作為研究對象,主要從思想政治、素質能力、紀律作風以及績效管理等方面的主要做法、存在問題等開展一系列的深入研究,從而探索新時代政法隊伍績效管理方面的新做法,進一步完善有關政法隊伍績效管理的理論、機制等研究,希望研究成果能夠具有較強的前瞻性、指導性、針對性,并且可操作、可復制。
2.實踐意義:本文的研究,嘗試分析出 Y 市政法隊伍管理方面存在的問題,提出通過完善績效管理機制提高政法人員工作積極性和政法工作開展效率的具體思路、方法、措施,為加強政法隊伍管理機制建設、提升政法工作整體水平以及維護穩定、促進公平正義以及保民安現實意義。
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1.2 國內外研究現狀
1.2.1 國外研究現狀
19 世紀末 20 世紀初,美國學者泰勒提出了科學管理理論。該理論認為:員工的發展是管理者和員工共同的目標,這樣才能充分發揮員工應有的最高水平。 20 世紀 60 年代以后,以美國為代表的西方國家將這種方法運用到政府組織和公共組織中。20 世紀 70-80 年代,英美澳等國家在科學管理理論基礎上歸納總結出了政府績效評估方法,并認為這種方法有助于提高政府的工作績效,有利于改善政府公共形象。
隨著新公共管理理論的推廣,“市場化”政府、“企業化”政府的出現和發展,私營企業的管理方式方法被借鑒引用到政府管理中來,探索出了績效管理的“標桿”管理法:首先制定政府的目標作為一個基準,然后將結果與每個實施階段結束時確定的基準進行比較,并進行周期性的總結和評價,以便調整下一個階段的方法,知道最終達到基準水平,從而確定更高的基準也即“標桿”。如 20 世紀80 年代美國俄勒岡州制定了一套科學、合理、全面的指標體系,促進了政府績效的明顯好轉,并推動該地經濟、社會、文化的快速發展。許多國家也紛紛形成了適應各自發展的管理模式(見表 1-1):
表 1-1    一些國家形成了適應自身發展的管理模式
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2 基本概念的界定和依據論述

2.1“新時代”基本概念
2.1.1 “新時代”的由來
黨的十九大概括和提出了習近平新時代中國特色社會主義思想,確立為黨必須長期堅持的指導思想并寫進黨章,實現了黨的指導思想的與時俱進,這是黨的十九大最重大的理論創新、最重要的政治成果、最深遠的歷史貢獻。
習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞在新的時代條件下堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這一重大時代課題,鮮明、有力地回答了中國特色社會主義總體目標、總體任務、總體布局、戰略布局,回答了中國特色社會主義的發展方向、方式、動力,回答了發展中國特色社會主義的戰略步驟、所需要的外部條件以及政治保證等基本問題,構成了一個系統的、完整的科學理論體系。
習近平新時代中國特色社會主義思想,以一個前所未有的、嶄新的方式豐富和發展了中國特設社會主義理論體系,標志著馬克思主義中國化有了一個新的發展、新的飛躍,開辟了馬克思主義新境界、中國特色社會主義新境界、黨治國理政新境界、管黨治黨新境界,是在新的歷史起點上進一步開創中國特色社會主義新局面、決勝全面小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢必須長期堅持的指導思想。
習近平新時代中國特色社會主義思想中的“新時代”,是本文所論述的“新時代”的由來。
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2.2 政法隊伍基本概念
2.2.1 政法隊伍定義
從《現代漢語詞典》的解釋來看,“政法”這個詞語的含義為法律制度、法律法規、政治與法律的結合。單從詞語表面意義來看,“政法”這個詞實“政治”和“法律”相結合的縮寫。據學者介紹,新中國成立以后,“政法”這個詞語才開始大規模地運用。而“隊伍”  這個詞語是個借來詞語,原意是指指軍隊隊型,行列(三人一隊,五人成伍)。例如,《三國演義》第十三回:樂軍見衣服滿地,爭往取之,隊伍盡失。隨著時代發展,不同的含義融匯到了“隊伍”這個詞當中,比如可以指有組織的群眾行列,像農、工、商等就經常用到“隊伍”的引申含義,意指某個有團體協作的全部人員。
在新的歷史時期,政法隊伍是政法機關干部隊伍的一個總稱,即各級政法委、法、檢、公、司及國安機關干部隊伍總稱。
作為我們國家干部隊伍中的一個群體,政法隊伍但在許多方面都具有特殊性。 首先,在工作職責方面,他們屬于維護穩定的“排頭兵”,處于一線;第二,就工作性質而言,政法隊伍的職責與職能主要是?;と巳?、打擊違法犯罪活動以及維護社會公平正義等,這就要求政法隊伍必須有責任感、使命感,有擔當;第三,在工作特點上,政法隊伍需要對違法犯罪行為進行打擊,比普通人要接觸到更多的社會陰暗面,隨時可能遇到生命危險;最后,在紀律作風上,政法隊伍承擔著?;と嗣袢褐詰鬧霸鶉撾?,需要在關鍵時刻不畏艱險、挺身而出,需要有“舍小我、為大家”的無私奉獻精神。因此,政法隊伍必須有鐵一般的紀律來規范他們的行為,這種紀律不僅要記在心里,還要刻進靈魂、鑄入鮮血。從這些特殊性可以看出,政法隊伍與普通公務員不一樣,他們在思想政治、紀律作風、業務水平等方面有著更高、更加特殊的要求,即必須要對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明,以及在信念方面、政治方面、責任方面、能力方面、作風方面要過硬。
表 2-1  “新時代”的主要特征
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3 江西省 Y 市政法隊伍績效管理實踐………………………… 12
3.1Y 市基本情況…………………………… 12
3.1.1 政法隊伍人員結構……………………… 13
3.1.2 主要特點………………… 14
4 Y 市政法隊伍績效管理存在的問題…………………………16
4.1 存在的問題…………………………… 17
4.1.1 績效考核指標相對落后………………………… 17
4.1.2 日常管理與績效考核脫鉤………………………… 17
5 完善政法隊伍績效管理體系建設對策建議……………………… 21
5.1 科學設計績效管理機制的構成要素………………………… 21
5.1.1 科學設計績效目標………………………… 21
5.1.2 注重過程控制………………………… 21

5 完善政法隊伍績效管理體系建設對策建議

5.1 科學設計績效管理機制的構成要素

5.1.1 科學設計績效目標
績效目標即績效考核目標,指的是考核者向被考核者提供一個具體的、量化的工作目標及評價標準,考核者及被考核者可以依據這個標準,客觀地討論、監督以及衡量績效過程及結果。
該目標是對政法工作人員在績效考核期間的工作任務和工作要求所做的界定,是對政法隊伍進行績效考核的參照系,要做到科學合理,就必須設定量化與細化考核、重點與一般考核、定性與定量考核、素質與業績考核均能夠相互結合的考核標準體系,將組織的目標科學合理地分解到各個部門、每個干警,做到“任務層層分解、壓力層層傳遞”。
德、能、勤、績、廉是政法隊伍績效考核應該要包含的五個方面。其中,“德”主要考察政法人員的政治、思想和道德品質的表現;“能”主要考察政法人員從事具體崗位工作所應具備的業務知識和工作能力;“勤”主要考察政法員的工作態度和工作效率;“績”主要考察政法人員的工作數量、反量、效益和貢獻。
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結語
這篇論文的撰寫,從最開始的選題到開題報告,再到論文的完成,每一步對我來說都是一項新的嘗試,這也是我讀研究生期間完成的一項重要事項。在這段時間里,從一開始對績效管理方式方法等不是特別了解的的狀態,到后面獨立學習,向授課教授、導師們請教,查看相關的資料和數據,結合實際工作進行研究探討等等,讓自己頭腦中的概念逐漸變得清晰,從而使自己的論文逐步的完善、完整,每一次的改進都是我學習過程中的收獲。
比如當前對政法隊伍績效考核現狀、成效及存在問題的分析研究方面,我結合自己實際工作,并通過咨詢業內專家學者、查詢文獻資料等,發現當前政法隊伍績效考核工作還存在諸多的不完善之處,并制約了政法隊伍的長遠發展。針對這些問題,在實踐的基礎上,從完善績效管理機制的構成要素設計、完善政法機關績效考核設計、創新績效管理方式方法等方面提出了一些辦法和建議,希望能夠為提高政法干部工作積極性、提升政法工作水平提供一些借鑒和參考。
經過本次論文的寫作,我學到了許多東西,積累了不少經驗,但由于個人知識水平、能力以及時間精力的限制,還存在一些不足之處,比如一些觀點的表述還不夠嚴謹、論文缺乏一定的高度和深度等。這些不足之處將成為我下步學習、工作的動力,鞭策我不斷前行。
參考文獻(略)

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