免费 股票推荐网: 民辦幼兒園保教質量內部監控體系構建研究——以A幼教集團為個案

來源: 股票推荐群诈骗 發布時間:2020-06-09 論文字數:38655字
論文編號: sb2020060712460931438 論文語言:中文 論文類型:碩士畢業論文
本文是一篇教育論文,在我國民辦幼兒園的數量占全國幼兒園總數量的七成左右,民辦幼兒園在市場壓力的導向下,往往為了縮減開支,降低成本,影響到保教質量,損害幼兒的身心發展。
本文是一篇教育論文,在我國民辦幼兒園的數量占全國幼兒園總數量的七成左右,民辦幼兒園在市場壓力的導向下,往往為了縮減開支,降低成本,影響到保教質量,損害幼兒的身心發展。因此,民辦幼兒園保教質量監控體系是保障和提高民辦幼兒園保教質量的關鍵,是幼兒園內部管理的重要組成部分。民辦幼兒園保教質量內部監控體系主要指幼兒園內部采用一定的標準,運用適宜的手段,對民辦幼兒園的教育功能實現、運行機制進行監控和控制,以確保民辦幼兒教育達到既定目標的一種動態過程。

一、緒 論

(一)問題的提出
1.民辦幼兒園保教質量的重要性
2010 年 11 月,國務院頒布《國務院關于當前發展學前教育若干意見》(以下簡稱“國十條”),提出“鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。通過保證合理用地、減免稅費等方式,支持社會力量辦園?;齔置癜煊錐疤乇鶚敲嫦虼籩?、收費較低的普惠性民辦幼兒園發展。”我國民辦幼兒教育事業得到政府大力支持,民辦幼兒園得到迅猛發展。[1]截至 2017 年教育部發布的《2017 年全國教育事業發展統計公報》顯示全國有民辦幼兒園 16.04 萬所,占全國幼兒園總數的 62.90%;民辦幼兒園入園兒童 999.32萬人,比上年增長 3.55%;在園兒童 2572.34 萬人,比上年增加 134.68 萬人,占全國幼兒總人數的 55.92%。[2]
2010 年 5 月,國務院常務委員會審議并通過了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020 年)》(以下簡稱《規劃綱要》)指出,把提高質量作為教育改革發展的核心任務;并在“基本普及學前教育”中首先提出“遵循幼兒身心發展規律,堅持科學保教方法,保障幼兒快樂健康成長”。然后再提出,到 2020 年學前教育的基本普及率,這就意味著普及學前教育、保證入園率應首先有科學優質的保教質量。[3]在“國十條”中亦指出發展學前教育,必須保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育;必須堅持科學育兒,遵循幼兒身心發展規律,促進幼兒健康成長??杉?,國家在發展學前教育的同時,開始重視保教質量的保障。如何保障和提升保教質量成為當前學前教育研究的核心,也成為亟待學界研究和解決的問題。
民辦幼兒園數量劇增的同時,其存在的問題日益顯現,如保教質量參差不齊,安全事故頻發;收費制度不具體,缺乏可操作性;園內管理體制不健全等。[4]民辦幼兒園數量眾多,占據學前教育市場的“半壁江山”,已經成為促進我國學前教育發展的中堅力量。因此,民辦幼兒園保教質量的保障與提升對我國實現“有質量”的學前教育有著重大意義。
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(二)研究意義
1.理論意義
本研究基于個案幼兒園的微觀視角,結合民辦幼兒園的普遍性和特殊性的特點,以總結已有理論為起點,以突破現實為落腳點。從民辦幼兒園的角度對內部保教質量監控體系的現狀進行多層面、多維度的考察,探索民辦幼兒園保教質量內部監控體系的組織機構、監控主體、監控內容、監控手段和運行流程等。在理論上豐富和完善我國民辦幼兒園保教質量內部監控的理論,推動我國民辦幼兒園保教質量及民辦幼兒園自我管理方面的理論研究。
2.實踐意義
目前,我國正處于學前教育發展的轉型期,為促進民辦幼兒園保教質量的提升,學前教育領域有許多的探索與創新。本研究從民辦幼兒園自身的角度審視其內部保教質量的現狀,緊扣民辦幼兒園保教質量內部監控體系構建這一主題,通過對個案幼兒園保教質量內部監控體系的現狀呈現、現狀分析、體系重構等幾大板塊的系統研究,力求厘清民辦幼兒園保教質量內部監控體系的結構。通過對個案幼兒園的探索,重構一個合理有效的民辦幼兒園保教質量內部監控體系。這對研究解決如何提高民辦幼兒園保教質量,提高民辦幼兒園的自我管理能力具有重要的實踐意義。
表 1-1 A 幼教集團的各幼兒園信息一覽表
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二、個案幼兒園保教質量內部監控體系的現狀

(一)個案幼兒園保教質量內部監控體系的組織機構
通過筆者在 A 幼教集團的調研發現,A 幼教集團沒有成立保教質量內部監控體系的組織機構,在分園的管理體系中設置三個組織機構,分別是財務部、保教部和后勤部,
三大組織機構承擔了 A 幼教集團的管理任務。各分園組織機構的職務分布(見圖 2-1)。
圖 2-1 各分園組織機構分布圖

園長是幼教集團及分園管理的最高層,A 幼教集團共有總園長 1 名,分園園長 4 名。總園長負責 A 幼教集團的整體管理,她需要確定幼教集團的定位,每個分園的特色,制定每個年度各分園的學期計劃及考核等各項工作。四名分園長負責各園的管理,需要把幼教集團的工作計劃分解為可操作的任務,布置給園內相關人員,推動園內各項工作開展,并做好檢查工作。
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(二)個案幼兒園保教質量內部監控體系的監控主體
筆者對個案幼兒園的管理者和教師等 18 人進行了關于“貴園內部保教質量監控的主體是誰?”這一問題的訪談,所有受訪者基本給出統一答案,個案幼兒園的保教質量監控工作由管理者進行,以管理人員為監控主體。在訪談中部分管理者認為保教質量監控工作屬于幼兒園內部管理的一部分。
訪談者:“貴園的內部保教質量監控的主體是誰?”
Y3:“園長是監控主體,監控教師行為。管理層也是,在幼兒園的保教質量監控中,領導班子肯定要以身作則做好監控工作,保證教師的教學質量。”(Y3-20180922)據統計,訪談中有 3 位管理者表達了“教師也應成為保教質量監控的主體”的想法,但她們也提出,由于幼兒教師的專業素養欠缺,配合幼兒園監控工作的程度較低,導致自我監控的效果甚微,所以目前個案幼兒園還應該以幼兒園管理者為監控主體。
Y1:“普通教師應該有保教質量監控的責任,但大部分老師沒有這個意識。她們的思想不是長期也不是短期,是跳躍式的,一個階段積極性特別強,一個階段沒有干勁。”(Y1-20180919)在對教師進行訪談時,她們也同樣認為管理層是保教質量監控的主體,沒有提及她們自身是保教質量的實施者和監控者。
T1:“我們園保教質量的主體是園長和保教主任,我認為應該是幼兒園的領導來監控保教質量,包括我們日常的教學。”(T1-20181029)總的來說,個案幼兒園保教質量內部監控的主體是管理者。在訪談中可以看出,少部分的受訪者意識到幼兒園的保教質量監控主體應該也包括老師,但受各種因素的影響,個案幼兒園還是以管理者為監控主體較為合理。
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三、對個案幼兒園保教質量內部監控體系的分析............................ 21
(一)個案幼兒園保教質量監控體系的效能評價.......................................21
(二)個案幼兒園保教質量監控體系存在的問題.....................................23
四、個案幼兒園保教質量內部監控體系的重構....................................... 32
(一)重構個案幼兒園保教質量內部監控體系的方法....................................32
1.個案幼兒園保教質量內部監控體系重構的依據........................32
2.重構個案幼兒園保教質量內部監控體系的過程.................................34
五、民辦幼兒園構建保教質量內部監控體系的管理建議................................ 45
(一)完善民辦幼兒園內部管理機制..................................45
1.重識保教質量內部監控體系................................45
2.厘清保教質量內部監控體系的構成要素...................................45

四、個案幼兒園保教質量內部監控體系的重構

(一)重構個案幼兒園保教質量內部監控體系的方法
1.個案幼兒園保教質量內部監控體系重構的依據
(1)理論依據
首先,從體系的內涵出發,尋找理論依據。體系是指“若干有關事物互相聯系而構成的一個整體”。[35]1281系統是指“同類事物按一定的關系組成的整體”。[34]1399在系統科學中,系統與元素的關系是相對而言的,往往某一系統是由若干元素構成。在一般情況下,“體系”和“系統”的概念可以相互替換使用。在本文中,民辦幼兒園保教質量內部監控體系是為民辦幼兒園通過本園內部的組織、制度和機制,形成一定的程序,采取科學合理的方法,對保教質量的結構性質量、過程性質量和結果性質量進行自我監督、管理、檢查、評價、反饋和指導,從而提升保教質量的一套操作系統。此外,安文鑄將系統定義為,由相互關聯、相互作用的各要素結合而成的、具有特定功能的有機整體,它不斷與外界環境進行物質、能量和信息交換而維持一種穩定、有序的狀態。“[40]綜上所述,構建個案幼兒園保教質量內部監控體系應遵循整體性原則。體現了全面質量管理理論,該理論是指一個組織機構以質量為中心,以全員參加為基礎,目的是讓顧客滿意及組員獲益。該理論從 20 世紀后期應用于學前教育領域,成為民辦幼兒園較為有效的質量管理方法。[41]針對個案幼兒園保教質量監控體系,我們首先意識到它是一個整體,遵循整體大于各部分的總和。這也就意味著,監控體系不僅僅是各部分簡單相加和機械組合。在構建個案幼兒園保教質量內部監控體系時,不能把構成該體系的要素割裂開來,應認清體系內部各要素之間的內在邏輯關系及其互相之間的作用關系,從整體的視角看待問題。
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五、民辦幼兒園構建保教質量內部監控體系的管理建議

(一)完善民辦幼兒園內部管理機制
1.重識保教質量內部監控體系
構建保教質量內部監控體系是民辦幼兒園質量保障體系中的關鍵環節。一些國家通過立法的形式來保障幼兒園的保教質量,目前我國沒有該項法案,我國政府對民辦幼兒園保教質量問題呈現碎片化的特征,[50]在保教質量研究方面的研究也相對薄弱。民辦幼兒園自身在保教質量治理過程中有較強的自主權,但往往沒有相應的管理能力,使得保教質量監控工作混雜在日常管理之中,導致民辦幼兒園保教質量效能低下,效果欠佳。因此,民辦幼兒園應首先擺正對保教質量內部監控體系的認識,重識保教質量內部監控體系,對保教質量內部監控體系的理念、原則、方法、構成要素等進行理論化梳理,并對本園狀況進行深度全面的分析。結合二者的研究成果,完善民辦幼兒園內部質量管理機制,進一步提升保教質量內部監控體系的科學性,促使民辦幼兒園質量監控工作能夠順利、有效地開展。
2.厘清保教質量內部監控體系的構成要素
構建完善的民辦幼兒園保教質量內部監控體系是提升其保教質量的前提。以控制論和 PDCA 質量循環理論為構建保教質量內部監控體系的理論基礎,結合對個案幼兒園保教質量內部監控體系構建的研究,可以看出民辦幼兒園保教質量內部監控體系包括監控體系構成要素是監控的目標、組織機構、監控內容和監控體系運行流程四個部分。完備的保教質量內部監控體系能夠形成一個閉合、循環的保教質量內部監控體系,是兼具科學性和有效性的保教質量內部監控體系。民辦幼兒園以此為保教質量管理的抓手,促成保教質量工作體系化,可以達到提升民辦幼兒園保教質量的要求。
參考文獻(略)

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